第二百四十八章

你要么就主动抛售土地，不去搞土地兼并。 若是搞了土地兼并，那就多向国家缴税吧！ 什么？ 你不服？ 敢不交税？ 大胆！ 直接抄家灭族！ 于是，所有的问题，便迎“刃“而解 行政司中的工部，主要负责开发各种，军用的武器铠甲，和民间～的各种用具等等。 还要负责各地的基础建设。 当然，国家大的建设项目上马落实，需要行政司本身的决策才行。 不是你说建设就要建设的，直接杜绝了铺张浪费和吃拿卡要。 行政司的四部，经过了周浩的大卸八块后，基本不存在什么太多的权利了。 被剥夺的主要权利，包括了官员的任免权，社会资源的分配权，税收权等等各种核心权利。 失去了这些权利后的豪强士绅和士族官员们，基本不存在多少，能够压榨底层平民的可能性了。 因为，这群人以前，之所以可以肆意的压榨底层平民。 就是在于，他们掌握了社会资源的分配权和使用权。 底层平民们为了生存，不得不选择被他们压榨，要不然就得饿死！ 现在，他们没有这些权利，就缺少了对底层的威慑和掌控。 想要再通过权利，去压榨底层，根本就是不现实的事情。 毕竟，底层平民只是没有权利，不代表他们没有脑子！ 你都已经失去核心的权利了，那我还吃你的威风干嘛？ 又不是有天生的受虐倾向！ 行政司的制度革新，是国家层面的深彻变革。 周浩为了保证，行政司有效的运行下去。 因此，律法司就成了必要的监督和执行机构。 首先，是律法司中的刑部，与广义上的刑部不同，周浩政权中的刑部，属于一个单纯的立法机构，不再是执法的机构了。 准确的说，他将法率分割成了好几部分，分别是执法，立法，审判，督察等等。 杜绝了某个群体或者某个官员，又能执法又能立法，还自己监督自己，那不就乱套了吗？ 因此刑部，只拥有各种法率的确立权利，比如通过律法司众多成员，或者周浩本人的意志，将各种法率条约构建起来。 其中，最重要的一点！ 周浩要将民间的生活物资，江湖的修炼资源等，各种社会资源的物价，全部纳入律法中。 好比粮食，柴米油盐酱醋茶等等，全部规定价格。 谁敢随意的涨幅或者囤货居奇，那就是触犯律法，要被施以重刑！ 仓廪实，才能知荣辱！ 如果大家都在为了温饱而挣扎的话。 那这个社会结构和政权体系，就是恶性衰落的，总有一天会倒塌！ 让所有人吃饱穿暖，只是最最基础的第一步，这并不值得特地去夸耀什么。 只有让底层的平民，在吃饱穿暖的同时，手里还有大量的剩余财产和价值。 整个社会，才会进发出强大的向心动力，推动着整个国家，良心的发展下去 因为，人在吃饱之后，才会产生各种情绪，有烦恼也有欲望。 正是这些欲望和情绪，推动了社会发展，当然这是需要主动去引导的。 而平民若是吃都吃不饱，或者处于刚刚吃饱的状态。 那么，人是没有精力去思考太多的，只能浑浑疆噩的过一辈子。 这种压榨民力，攫取民生的做法，虽然可以让国家稳定。 但是，如果社会不能进步发展，那么这个社会，还有什么存在的价值吗？ 连浩瀚无边的宇宙，都在无时无刻的膨胀扩张着，变得更大更广。 而渺小的人类，反而为了一己私欲，停滞不前。 那么，这种国家和群体，就应该被强制毁灭。 刑部的存在，是周浩这个最高统治者，以及三司的决策层。 管理整个社会各阶层需求的部门，也就是主管吃喝拉撒！ 刑部之后的察部，主管监察。 这里即是监察民间的平民，江湖的武者，也是监管各级官员和军方的将士！ 周浩准备让风云阁的人，来充任察部的核心人员。 避免官官相护而起不到实际作用的情况发生。 说白了，察部与其说是官方的部门，倒不如说是民间部门。 主要是由情报组织构成！ 周浩打算，将搜集情报的权利完全下放，让民间和江湖，全部成立各自的情报组织…… …… 通过无数的情报组织，来共同监察国家， 再由察部本身，对所有情报组织的信息进行汇总。 最后，交给律法司的高层，做出最终的决策。 一旦决策成立，那么就会由律法司最重要的部门，审部来进行审核了。 顾名思义，审部是一个专门审判案件的部门，拥有对所有层面的人，进行最终审判和定性的权利。 注意，是所有层面的人！ 在此处，周浩一举打破了，刑不上上大夫的古老传统。 直接将统治阶级的刑事豁免权给剥夺了 并制定了一系列极为严酷的律法，专门针对各级执行层面的官员。 比如，贪污受贿，官商勾结，滥用职权等等行为，基本查出来了，就是抄家灭族的结果，不会存在任何的豁免权了。 像大宋朝那种，守城的文官遇到了外敌入侵，转身便弃城而逃。 回去后，拍拍屁股又去别的地方当官的离谱事件，在周浩这里，是绝对行不通的！ 因为在他眼里，官员代表的不仅仅是权利，还有责任！ 你既然当了一方官员，在拥有了极大权利的同时，也代表着，要承担相应的风险和责任！ 否则的话，总不能权利你来用，责任你不管，风险由无辜的平民去承担吧？ 如果是这样，那谁做不了这事儿？ 放头猪在这个职位上，它也可以这么当官了，还需要你来当？ 因此，在周浩的制度和律法中，官员失职是极大的重罪！ 最轻的结果，都是杀无赦，随便重一点，就该灭族了！ 同样的，周浩还首次的提出了，皇帝犯法与庶民同罪的观点 以前，哪怕是著名的商鞅变法，最多也只是，皇子犯法与庶民同罪，这就顶天了！ 而且，基本还不会真的执行，只是一个假大空的口号而已。 谁也不敢将律法，真正的施加在皇子身上，更别说是皇帝了！ 可以说，皇族在整个王朝中，就是最纯粹的法外之徒！ 正因如此，一个王朝才会在建立之初，就开始不断的衰落下去。 所谓的开创即巅峰！ 接下来的时间，王朝就是在不断的变差变弱，直到灭亡，持续不了多长时间。 之所以会变得这样，说白了就是法率成为了儿戏。 因为皇族，成为了法外之徒，因此人人都在追逐着这种特权，导致社会结构产生畸形，最后崩溃。 而周浩的政权里，不存在这种现象！ 不论是他这个统治者，还是江湖美人组成的三司决策层。 或者是由士族官员，组成的十二部执行层，还有武林的武者和底层的平民等等。 所有人一体同法，只是施加的程度，不一样而已。 比如，周浩若是犯法，要不就是发布罪己诏。 要不就是上刑，放血割肉啥的，反正死不了，主要是让所有人都知道，在这个政权里，没有豁免法率的特权，更不存在法外之徒！ 如此一来，法率才会具有真正的震慑作用，而不是只震慑住了底层平民，对更高一层的阶级，如同儿戏。 迫使所有人，都去追求这种特权，让社会形态变得畸形而病态 律法司的最后一个部门，则是礼部！ 这个部门，与原来制度中的礼部，职权相差不大。 主要这个部门，从来都不是什么好职位。 负责外交，接待和礼仪的一个部门，不涉及太多的核心权利。 周浩想来想去，也就没怎么对这个部门动刀。 行政司和律法司八部的职权在确定后，最重要的就是军武司了！ 这个部门，全部是周浩自己独家创立的，每一个都是新的职权和部门。 是他统治政权中，核心中的核心！ 如果没有军武司的话，那么他上面的那些部门，最多只能算是达到了一个商鞅变法的程度，政权和社会的机制，依旧矛盾重重，很快就会面临崩溃的局面！ 因为上面两个司的那些部门，身为执行者的官员们，被周浩剥夺了太多的核心权利，这个阶层肯定会极其的不满，甚至引发暴动！ 这都是可以预见的情况，并不怎么稀奇，不止如此，他还直接压低了所有的物价，将社会资源分配权回收。 让商人们变得无利可图，得罪了全体的商贾。 再加上，律法司的刑上大夫制度，让以往的贵族们，失去了应有的特权。 他们能愿意吗？ 长此以往下去，各个阶层都会引起极大的不满，轻则对周浩阴奉阳违，拒不执行政策。 重则悍然发生起义暴动，试图推翻周浩的统治。 周浩如果想要，在将士族官员阶层，割肉放血后！ 避免他们走向极端的结果，就需要重新分配新的蛋糕” 而且，这个蛋糕必须够大够诱人，还要能够让所有阶层的人，都可以看得到吃得，那么受损的士族官员们，失去了基层的基础，无法用武力，推翻周浩的政权后。 他们就只能向周浩的新政靠拢，并发掘和争夺新的蛋糕。 这就能让周浩的政权，可以顺利的运行下去！ 而想要做到这一切，就在于军武司了！ 要知道军武司，其实是一个纯粹的奖励部门！ 周浩要建立的，不是封建王朝的那种惩罚政权，而是一个积极向上的奖励政权。 因为只有奖励类的政权，才能激发各阶层的动力，促进整体社会向上发展，若是没有奖励制度，只有惩罚的制度。 那么这个社会，整体就是恶性的，不会变得越来越强，只会变得越来越弱！ 最后，集体走向毁灭，这也是大多数王朝，无法长久下去的根本原因。 其实就在于，所有的王朝，都是惩罚的社会制度，不存在奖励制度的政权！ 惩罚制度的政权，蛋糕就那么大，内部的倾轧严重。 互相争夺厮杀时，通常会死于内耗，不存在多少对外扩张的可能。 而奖励制度的政权，却恰恰相反，可以激发各阶层的欲望，爆发出超强的动力，一直昂扬向上的发展下去！ 曾经的商鞅，只在他的变法中，添加了一点点的奖励制度，就能让弱秦，成为了虎狼之秦，最终统一统六国！ 这还是惩罚大于奖励的制度，因为秦法有点过于严苛了。 至于之后的汉唐宋明，则几乎没有奖励的制度。 上升通道，始终掌握在部分人的手里，甚至还用儒家的思想，束缚整个阶层。 让王朝从上到下，陷入了故步自封的境地，无法再前进一步。